Programa para el establecimiento del gobierno electrónico en América Latina y el Caribe.

Eduardo Rodal
División de Tecnologías de Información y de Información y Comunicación para el Desarrollo del Departamento de Desarrollo Sostenible.Banco Interamericano de Desarrollo
Propósito:
Eduardo Rodal en el presente artículo, expone como el BID se propone el desarrollo de proyectos estratégicos para la Identificación, diseño e implementación del gobierno electrónico en los países de la región, que incluye el establecimiento de mecanismos para el seguimiento y evaluación del impacto de estos programas. Hace énfasis a varias experiencias exitosas de e- gobierno como es el caso de Chile y su Programa de Modernización de la Contraloría General de la República, el cual tiene como uno de sus objetivos el mejoramiento de los sistemas de gestión, de eficiencia y de eficacia y contempla un proceso de descentralización de las funciones a nivel regional como parte del proceso de reforma de la administración del Estado, también destaca el caso de Honduras y su Programa de Gobierno Electrónico PEGE de Honduras (Hondur@sDigital), que enlaza a un grupo de Ministerios bajo la coordinación de un Comité que depende directamente de la Presidencia de la República, también menciona el programa de adquisición que permite a las pequeñas y medianas empresas participar en los procesos de licitación y presentar sus propuestas de forma electrónica y la creación de un Sistema Integral de Información para Seguridad Ciudadana (SIISC) donde Jueces, Fiscales, Defensores , Policía y ciudadanos estarían accesando la misma fuente de información (pero no la misma información),establecida con diferentes niveles de seguridad y donde dicha información sería procesada, analizada y cruzada con otros indicadores a través de un observatorio de información. Dichos proyectos han sido financiado por el BID, hace relevancia al programa de Democracia Digital del BID que promociona la división de tecnología, la cual actúa como facilitadora del tema e-gobierno, orientando la creciente demanda de los países, creando alianzas con otras instituciones y gobiernos, fomentando el dialogo regional entre las instituciones en los diferentes aspectos de e-gobierno, y articulando la cooperación interamericana para fortalecer la democracia a través de la expansión de la capacidad de un gobierno electrónico. Uno de los propósitos del programa es establecer un sistema de gobierno electrónico tomando en cuenta cuatro clientes: el gobierno, los funcionarios del gobierno, el sector privado, y la ciudadanía. Destaca como algunos gobiernos, preocupados por la temática de la globalización y la brecha digital, han iniciado su propia dinámica buscando iniciativas y elaborando estrategias nacionales que les ayuden a crear una sociedad basada en el conocimiento, y en un crecimiento económico y social para el desarrollo eficiente, equitativo, y sostenible. Considera que un sistema de e-gobierno se fortalece el sector público y se crea una relación estrecha entre el gobierno y sus ciudadanos.
Las múltiples funciones del gobierno deben ser reconocidas y entendidas por todos y a todos los niveles, para desempeñar una función efectiva de colaboración entre el acceso a la información y la función de la tecnología de la información y comunicación.De manera tal, que un gobierno electrónico se justifica por su eficiencia y el sector público puede mejorar la eficiencia al establecer los canales adecuados para la colaboración entre las organizaciones públicas y privadas.
Evidencia el autor que existe una relación directa entre la función del gobierno como usuario de la tecnología de la información y comunicación y su capacidad para formular las políticas públicas para el desarrollo económico de un País. Afirma, que los gobiernos que se capacitan en el uso de estas tecnologías para ejercer eficientemente y mejorar sus servicios, son mas propensos a estimular y contribuir al debate de las políticas públicas. Destaca que los gobiernos que se capacitan en el uso de estas tecnologías para ejercer eficientemente y mejorar sus servicios, son mas propensos a estimular y contribuir al debate de las políticas públicas de la economía del conocimiento.
Audiencia: Está dirigido a profesionales de la administración pública in- vestigadores, profesionales del área de sistema e informática, gerentes públicos, directores y todo público interesado en conocer la gestión publica y el uso de la tecnología como una herramienta innovadora en los procesos de cambio gubernamental.
Metodología:, El autor utilizó la técnica de recopilación de documentos oficiales institucionales.
Conclusiones: El autor concluye que un sistema de gobierno electrónico ofrece un inmenso número de beneficios de los cuales resalta los bajos costos y mejora en la eficiencia y calidad del servicio, la comunicación más eficaz entre los ciudadanos y el gobierno, la mejora en la eficiencia de la gestión, la transparencia, participación y el compromiso. También, con la implementación del e- gobierno se puede obtener un sistema de compras electrónicas con transparencia, equidad y competitividad en el proceso; recaudación de impuestos: eficiencia y reducción de evasión de impuestos; ejecución presupuestaría con agilidad y capacidad de ejecución de trámites, reducción de riesgos; comercio internacional: eliminación o reducción de las barreras de integración; administración de justicia y seguridad pública: coordinación de esfuerzos entre policía, tribunales, cárceles, y hospitales; participación ciudadana: control y seguimiento del proceso gubernamental. Los programas en línea benefician al gobierno y sus ciudadanos, al mismo tiempo que reducen sus costos y crean un servicio al alcance de todos, e-Gobierno tiene el potencial de integrar en una sola comunidad eficiente y colaboradora a una gama de colectivos sociales tales como: ciudadanos, proveedores de bienes y servicios, contratistas, otras instituciones gubernamentales, organismos internacionales para fomentar el desarrollo de los Países.
Opinión de la Investigadora: El artículo se relaciona con la asignatura que curso en el doctorado de sociedad virtual y e- gobierno, el autor aunque hace énfasis al apoyo financiero que el BID aporta a los programa de e-gobierno para fomentar el desarrollo de los países de América Latina y el Caribe, también destaca los beneficios que proporciona en todas las dimensiones de la sociedad el uso de la tecnología y muy particularmente a la gestión gubernamental. Para el trabajo de investigación que estoy realizando me aporta elementos teóricos que amplían la propuesta del modelo teórico para el sector salud y especialmente para los hospitales de cardiología infantil basados en redes comunicacionales y gerencia, el autor menciona que la red permite crear estructuras de comunicación para facilitar y optimizar los flujos de información, y resolver dificultades sociales en el lugar donde se establece.
Referencia
BID. Programa para el Fortalecimiento Institucional del Comercio Exterior en Bolivia, Ministerio de Comercio Exterior e Inversión, Bolivia, 2002.
BID. Programa de Modernización de la Contraloría General de la República (CGR) de Chile,Contraloría General de la República, Chile, 2001.BID. Programa de Modernización de la Contraloría General de la República (CGR) de Colombia,
Contraloría General de la República, Colombia, 2000.
BID. Cooperación Técnica para Apoyar el Fortalecimiento de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. Procuraduría. El Salvador, 2003.
RESEÑA BIBLIOGRAFICA
- EDUARDO RODAL es ciudadano Español con residencia en Estados Unidos.Posee una licenciatura en Ingeniería Eléctrica, y una Maestría en Telecomunicaciones de la Universidad de Maryland, en Estados Unidos. - Ha estado trabajando para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) desde 1994. Durante este tiempo ha desempeñado diferentes cargos en el campo de las Tecnologías de Información, incluyendo su posición actual como Especialista Operacional en la División de Tecnología de Información para el Desarrollo (SDS/ICT) del Departamento de Desarrollo Sostenible en el BID. - Dentro de sus áreas de responsabilidad en el Banco destacamos principalmente las relacionadas con el fortalecimiento institucional, gobierno electrónico, y las telecomunicaciones. Asimismo, el Sr. Rodal ha estado apoyando el desarrollo de proyectos en el ámbito de las TICs en casi todos los países de América Latina y el Caribe. Sus más recientes misiones para apoyo a operaciones de préstamo incluye: Colombia, Jamaica, Guyana, Trinidad y Tobago, Venezuela, Chile, Bolivia, Perú, Honduras, El Salvador, Guatemala, Surinam, Brasil, y Paraguay. - Previamente a su incorporación al BID, el Sr. Rodal trabajó para el Departamento de “ Biomédicas Engineering” del Instituto Nacional de la Salud (NIH) en Bethesda, Maryland, USA.